2025年，是“十四五”规划收官之年和“十五五”规划谋划之年。自1月13日，河北、黑龙江、福建、广西的省级人代会同日开幕以来。全国多省份接连进入一年一度的“两会时间”。
“说茶”梳理发现，截至1月24日，全国31省（自治区、直辖市）已召开了地方“两会”，众多提议接连涌现。
茶产业作为乡村振兴的支柱产业，其发展走势自然受到了各界高度关注，回看各地召开的省级“两会”，众多“两会”代表为茶产业建言献策，指明茶业前行方向。日前，“说茶”已对各地“两会”的涉茶提议做过盘点汇总（点击查看文章）。随着当前各地省级“两会”的召开推进，出现了越来越多值得关注的茶产业发展建议。
汇总这些关乎茶产业高质量发展的真知灼见，“说茶”再为大家带来一波省级“两会”前沿涉茶提议大盘点。
↓人物次序按中华人民共和国行政区划排列，不分先后↓
福建
福建省人大代表、福建春伦集团有限公司董事长傅天龙：为福建茶发展鼓与呼
傅天龙提出，首先要做好规划，还要借鉴“科特派”制度的做法，通过科技赋能，推进传统茶产业的创造性继承和创新性发展。链主、龙头企业要发挥牵引作用，推进福茶产业的强链、延链、补链，增加价值链。在深化茶文化推广与茶旅融合方面也有很多文章可做，以文化软实力为茶产业赋能。
文旅融合应该深度挖掘“当地文化”方面下更大的功夫，亟待进一步突出特定地区或社群所独有的文化特征和表达方式，它不仅体现了地方的历史、地理、传统、价值观和生活方式，更是地方身份认同和文化传承的重要载体。所以要强化品牌塑造，深入挖掘和提炼特色产业的文化内涵和价值，打造具有地方特色的文旅品牌，提升特色产业的知名度和美誉度，推动文旅商的深入融合发展。要注重运用现代科技手段，提高文旅融合的质量和效率。福建是产茶大省，要支持有特色、有条件的茶区建设茶文旅融合发展的旅游点，展示绿水青山就是金山银山的福建画卷。
来源：新华网福建站、福州市工商联
河南
河南省政协委员、九兴庄（河南）茶业有限公司董事长张向阳：做强河南茶产业，赋能茶产区乡村振兴
经过一系列实地调研，结合工作实际，张向阳提出以下建议：
首先，加大各级政策、资金和科技扶持力度，相关部门严格落实已经出台的茶产业相关政策，做好退税和奖补工作，提高企业的生产积极性。
其次，品牌是质优和高附加值的外在体现。因此，推动河南茶产业高质量发展，需要培育更多自主品牌、新锐品牌，不断提升品牌含量。要全面加强豫茶品牌的建设，加大宣传力度，通过多渠道、多形式的推广，激励茶企不断提升品牌价值和影响力。
同时，她建议加快推动茶产业转型升级，不断增强河南茶产业的科技创新能力。比如，加大茶科技研发投入，支持茶企进行自主技术创新；探索茶科技推广体系，将科技成果转化为生产力；依托专业机构组织茶科技培训活动，提高茶农和茶企的科技水平，进一步促进乡村振兴，带动茶农致富。此外，她还建议加强茶产业人才培养，通过设立茶产业专业或培训课程，依托专业培训机构，培养一批具有专业知识和技能的茶产业人才。
来源：大河网
河南省人大代表、信阳文新毛尖集团董事长刘文新：发展茶业新质生产力，赋能乡村振兴
刘文新建议，发展茶业新质生产力助推乡村振兴，关键做到“三个提升”：
一是因地制宜，提升技术含量。在做好信阳毛尖茶的同时，不断丰富产品品类，加大红茶、白茶、黑茶、花茶、再加工茶等多茶类及茶精加工产品、茶衍生产品、茶文创产品、新式茶饮的研发力度，推进茶产品结构进一步优化，产业链条进一步延伸，以满足多元化、差异化市场需求。
二是因业合宜，提升绿色含量。新质生产力本身就是绿色发展。从供给看，任何新技术的产业化都必须得到现有产业支持；从需求看，传统产业是新技术的最大用户。绿色科技创新能够从技术研发、成果转化、产品与服务提供、市场消费等经济活动的多个环节促进绿色转型，催生新产业、新业态、新模式，形成区域高质量发展新动能、新优势。
三是因市相宜，提升品牌含量。市场需要品牌支持，品牌需要市场带动。借力构建全国统一大市场历史机遇，主动融入，联通世界，跨界协同。加强茶文化交流，抢占国际国内市场，使中原茶产品更加新潮，产业链更加强劲，茶产业更加出彩。
来源：大河财立方
湖北
湖北省政协委员、鑫鼎生物科技有限公司董事长何建刚：擦亮茶品牌矩阵，走茶旅融合路
何建刚指出，一片叶子可以成就一个产业、富裕一方百姓，湖北省要加快茶品牌矩阵建设，走以茶富民、茶旅融合的发展路。比如大力开发茶文化主题游、制茶技艺体验游，让游客沉浸式体验采茶制茶品茶过程，感受茶文化的魅力，以丰富的茶文旅吸引八方游客。目前，湖北出台实施“茶十条”，打造“楚天好”茶公共品牌，湖北茶叶品牌影响力、市场占有率显著提升，茶企活力更强、动力更足。
何建刚还建议，要坚持打造湖北茶知名品牌矩阵，大力扶持龙头企业自主品牌建设。持续开展湖北茶“边疆行”“沿海行”“海外行”活动，合力推动湖北茶享誉全国、走向世界。要加强湖北青砖茶突破性发展质效。鼓励茶企开发内地新市场，开拓俄罗斯、蒙古、中亚、中东及欧洲市场，以青砖茶的突破性发展，推动湖北茶产业高质量发展。
来源：湖北日报
湖北省政协委员罗敬东：强化茶资源综合利用，持续壮大富民产业
罗敬东表示，茶产业是湖北省优势特色富民产业。随着现代化、品牌化、高端化建设逐步深入，茶产业能级显著提升，正向着千亿级目标不断迈进。但由于茶产品种类相对单一、小微茶企生产现代化程度不高、工艺创新能力和机械化水平不高等原因，湖北省茶资源利用率并不高，制约了一片“金叶子”更好地富民惠民。
罗敬东建议，要聚焦聚力，做好茶资源综合利用“大文章”，推动优势产业进一步壮大。要推动茶叶采摘机械化，加大山区特色小型农机开发、推广与应用力度，实现从茶园管理到生产加工全程自动化、智能化；通过茶园流转、订单联结、股份合作等方式，促使茶农与新型经营主体建立利益联结、服务联结关系，推动规模化经营，同时统筹劳务资源，成立专业化的采摘社会化劳务服务队，更好地抢抓农时、提高效率；加快茶企改造升级，以节能增效、绿色环保为重点，大力实施技改项目，提高生产质效，加快茶叶加工集聚区精制拼配中心、快检中心等建设，把牢品质关；强化对夏秋茶资源的综合利用，在新式茶饮、衍生品、副产品等方面加大研发力度，实现跨界融合，提高附加值；建立茶叶企业家人才库和人才成长激励机制，培育优质领军人才，引领龙头企业发展壮大。
来源：襄阳日报
全国人大代表、湖北省孝感市大悟县新城镇朱湾村党支部书记梁云英：加快形成湖北茶产业“一红、五绿、一黑、一黄”格局
梁云英表示，黄茶可以有效利用夏、秋茶鲜叶资源，延伸产业链条，提升茶产业附加值，能有效发展在家老年人的银发经济，是真正的富民产业，助推大别山革命老区乡村振兴发展。
她建议，湖北省相关部门将大悟黄茶纳入省茶产业链项目新品类试点，加快形成湖北茶产业“一红、五绿、一黑、一黄”的格局。同时，希望在大悟成立湖北省黄茶产业技术研究院，促进焖黄加工工艺创新，衍生品开发等工作。为湖北省黄茶产业发展提供科技支撑，提升湖北黄茶的产量和品质。实现六大茶类全面发展，助力湖北省打造千亿元茶产业链。
来源：人民网
湖北省人大代表、湖北省青联委员、十堰市张湾区柏林镇秦家坪村党支部书记余盛林：打响十堰自己的茶品牌
余盛林认为政府工作报告指出的“要千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入”，特别切合农村实际、符合农民愿望。他表示，回去后将认真学习好、宣传好、贯彻好这次大会的精神，带领全村党员群众加倍努力，壮大茶叶产业，发展林下经济，进一步把绿水青山变成金山银山。
余盛林还希望借助更多政策扶持，进一步打响十堰自己的茶品牌。由于十堰全部是高山地区，目前对于茶园的整体管护和产量方面，其实还有进步的空间，十堰有很多茶叶集中的乡镇，希望产业强镇项目可以更多落地在十堰的这些乡镇，来打造示范基地，提高茶园的产量产值。
来源：长江云新闻
湖北省第十四届人大代表、恩施州公共检验检测中心硒标准研究所所长廖美林：赋能恩施硒茶产业发展
硒茶作为恩施硒产业的重要组成部分，有着巨大的发展潜力和市场前景，针对恩施硒茶产业，廖美林提出两点建议。
一是品牌推广，希望省里能在重大国事活动、赛事活动中积极推介恩施硒茶，通过这些高规格的平台，让更多人了解和认识恩施硒茶，进一步提高其品牌知名度和市场影响力；二是科技创新，建议加大对硒茶产业的科技投入，一方面注重茶叶加工提取物的研发，提升产品附加值，另一方面加强高素质茶农的培训，培养一批懂技术、会管理、善经营的新型茶农，为硒茶产业的高质量发展提供人才支撑，希望湖北省在这两个方面给予支持。
来源：湖北省硒产业协会
湖北省人大代表、湖北恩施学院硒茶学院院长、湖北省三八红旗手标兵何洁：培养茶产业人才，促进就业增收
何洁表示政府工作报告催人奋进，鼓舞人心。其将紧紧围绕报告中提出的“深入实施‘才聚荆楚’‘技兴荆楚’工程”，立足恩施州“土、硒、茶、凉、绿”特色优势，大力支持高校毕业生、脱贫人口、退役军人等重点群体就业，培养茶产业人才，进而更为有效地促进充分就业、增加群众收入。在保障和改善民生上用心用力，持续增强人民群众获得感。
来源：湖北省妇联宣传部
湖南
湖南省政协委员、益阳市人民政府副市长、民盟益阳市委会主委邓曙光：推进湖南省文旅产业与茶产业融合发展
湖南是茶业大省，也是文旅大省。茶、旅应当深度融合、双向赋能。邓曙光建议推进湖南省文旅产业与茶产业融合发展。
一是建立茶文旅融合发展统筹协调机制。建议湖南省文旅厅牵头，进一步强化相关省直部门和各市州的统筹协调，明确将茶文旅融合发展作为文旅产业发展重要板块，加快制定茶文旅融合发展工作目标和推进路径，为文旅产业与茶产业深度融合强化指引，畅通“绿水青山就是金山银山”转化新通道。二是编制全省茶文旅融合发展专项规划。建议湖南省文旅厅牵头统筹，湖南省自然资源厅和湖南省农业农村厅积极参与，整合专业力量，委托权威的专业规划机构立足全省实际，统筹茶业资源、土地要素、重点项目、基础设施、人才保障等，高起点编制茶文旅融合发展专项规划，或在“十五五”相关规划中作为重要板块进行谋划布局，打造茶文旅融合发展政策空间。三是探索茶文旅融合发展项目用地新模式。建议湖南省自然资源厅牵头，积极推动农业“标准地”、林业“标准地”改革，创新点状用地、闲置用地以及临时用地等方式，支持茶园交通、茶主题民宿等茶文旅融合项目的建设用地需求，并纳入全省规划“一盘棋”“一张图”。
来源：红网时刻
湖南省政协委员、湖南省茶业协会会长、湖南省茶业集团股份有限公司董事长周重旺：茶产业是实现乡村振兴的一条重要路径
周重旺指出，茶叶已成为兼具文化属性、社交属性的消费品，茶产业市场前景广阔。并强调发展茶产业是实现乡村振兴的一条重要路径，但农业经营主体普遍面临发展资金不足的问题。
他建议：一、加强对农业经营主体的融资政策支持，将土地承包权、经营权等纳入融资担保抵押范围。二、给予政策支持和更多信用贷款支持，以激发农业企业创新活力。三、加大贴息支持力度，完善金融服务，提高信贷额度，降低贷款利率，降低农业经营主体融资门槛和利息负担。
来源：红网时刻
湖南省政协委员、湖南商务职业技术学院院长李定珍：推动湖南茶叶全产业链高质量发展
茶叶产业是湖南省十大优势特色千亿产业之一。在李定珍看来，首先应进一步加强茶园建设，优化茶树品种结构。她建议，加强茶树品种选育和推广工作，建立茶树品种资源库，引进和培育适合湖南自然条件的优良品种；鼓励茶农和茶叶企业开展品种更新换代，提高茶叶品质的稳定性和可持续性。
李定珍还提出，利用湖南省茶业集团、湖南农业大学、湖南商务职业技术学院以及相关企业、高职院校联合组建的全国茶产业链行业产教融合行业共同体，共同培养茶产业链急需的高技术技能人才，支撑茶产业全链条的高质量发展。
来源：全国党媒信息公共平台
湖南省人大代表、湖南乾坤生物科技有限公司董事长刘超：让张家界莓茶“走出去”，把全世界客人“引进来”
2024年，张家界入境游火爆“出圈”。刘超认为，这对莓茶产业来说是一个难得的发展机遇，应以此为契机，在亮出张家界绝版山水的同时，推动张家界莓茶“走出去”，让茶香引来更多全世界的客人。
为此，刘超呼吁各级各相关部门一如既往支持张家界莓茶产业发展，加大对莓茶产区基础设施建设的投入，加强科技研发与人才培养，推动品牌打造，创新开展营销，让世界各地更多的游客爱上赏张家界美景、品张家界莓茶。
来源：红网时刻
湖南省政协委员、桂东县蓝老爹茶业开发有限公司总经理蓝利丽：探索茶旅融合，带领乡亲致富
桂东县的高海拔除了生产出好茶叶，也为当地提供了优秀的避暑资源。为提高产业价值，蓝利丽计划将桂东县的“凉资源”和畲族文化魅力结合，在夏季将茶文化和乡村旅游结合起来，提高品牌知名度，带动当地旅游服务业，为群众增收。
为此，蓝利丽带来了《关于加快桂遂兴高速公路规划建设》的提案，表示希望在高速建成后，打通物流渠道，让偏远山区的优质农副产品更快送到消费者手中，为桂东文旅注入新的活力。她将继续做好茶旅融合文章，带领乡亲们走上乡村振兴致富路。
来源：红网时刻、今日女报
湖南省浙江总商会常务副会长、湘西州政协委员、古丈县卓良木业有限责任公司董事长卓建银：关注湘西茶旅融合助力乡村振兴
卓建银表示，湘西州茶园面积逐年增长，茶业发展势头良好，但茶业与旅游协同发展不足、茶文化潜力挖掘不充分。
他建议：一、培养一批茶文化旅游龙头企业，打造一批竞争力强、市场占有率高的茶产业领军企业；二、多组织开展茶事节庆活动，开发茶旅融合新产品；三、深入挖掘湘西茶文化丰富内涵，传承好茶艺、茶理、茶道等非物质文化遗产，推广一批先进的茶产业发展典型模式。
来源：湖南省浙江总商会公众号
四川
四川省政协委员、四川大学文学与新闻学院副教授李果：提速四川无糖茶发展
李果指出，当前四川省在无糖茶饮面临产业布局弱、品牌特色弱、产品附加值弱等几大问题。基于此，李果提出可调整布局的三个方面：
一、通过省级的统筹、调控和布局，希望四川著名的传统茶企，如川红集团、川茶集团等，可以发力无糖茶饮新赛道；二、可通过科技赋能和文化赋能，强化打开“川荼”品牌。科技赋能方面，茶企可以在无糖茶饮这个领域，和四川大学、四川农业大学还有宜宾学院等高校，进行产学研合作，以此在气味、加工工艺等方面创新发展。文化赋能上，可以抓住四川特有的地域文化，如三星堆、古蜀道、三苏文化等，赋能无糖茶品牌的破圈传播，达到“以茶会川”的效果；三、通过无糖茶饮让传统茶农和种植、栽培、销售渠道的参与者，打开销路销量，提升产业附加值。
来源：中新网四川、四川在线
贵州
民进贵州省委：以新茶饮供应链建设，带动茶产业突破发展
目前，贵州新茶饮供应链发展存在供应链各环节较为薄弱、配套产业体系化程度较低等问题。为此，民进贵州省委提出以下建议：
首先，推动省级规划出台。对新茶饮产业发展进行总体部署、战略规划，推动打造以遵义为主要集聚区、其他地州积极参与，在不同环节有区别地发展全国新茶饮供应链中心。以新茶饮产业链配套需求为目标，立足各地资源禀赋，打通新茶饮原料供应、产品包装、物流服务等整个产业链，延长新茶饮原料供应链条。
其次，强化项目精准招商。充分利用茶博会、产销对接会等活动契机，重点对贵州省新茶饮产业进行宣传推广，加大对精制企业、供应链企业、包装企业等新茶饮全产业链条的招引力度，壮大新茶饮产业集群，为打造“全国新茶饮供应链中心”提供坚实基础。
再次，强化种植源头管控。提升茶园管护水平，对标新茶饮企业需求，建立茶青采收标准，保障产品品质与市场需求同步。发挥农机专业合作社作用，加强实用型农机研发，引导茶农转变观念，大力推广机采茶。充分运用物联网、5G、大数据等先进技术，打造茶产业智慧种植服务平台，建立茶园环境监测系统，实现茶产业种植环节的可视化、精细化、规范化管理。
最后，还要强化企业扶持培育。大力扶持本地初制企业，重点扶持茶叶加工量大、场地机械设备完善的茶企开拓新茶饮茶原料生产。大力培育精制拼配企业，通过对外招引与对内培养相结合，开展精制拼配专业培训，培育传统茶企转型发展为精制拼配企业，大力支持生产性服务企业，对围绕新茶饮产业生产性服务业相关企业加大支持力度。
来源：贵州民进
贵州省政协委员、贵州省铜仁职业技术学院食用菌工程中心主任顾昌华：提升贵州抹茶品质
顾昌华表示，想要进一步打开贵州抹茶的市场，需在品质提升上下功夫，让贵州抹茶香飘世界。顾昌华建议，大力扶持本土龙头企业做大做强，支持碾茶、抹茶等关联企业推进“技改”和数字化建设。同时，集中优势资源引进一批影响力强、投资规模大、市场前景好的关联企业，打造上中下产业贯通、全链条生产的抹茶产业。
除此以外，顾昌华还对“如何破除抹茶行业技术瓶颈”有自己的想法。她建议可加大对抹茶企业与省内外高校科研院所之间的合作力度，建立省级抹茶研究中心，组织专家团队集中攻关抹茶易氧化、在水中不易分散两大瓶颈问题，深入开展种植标准、抹茶功效、加工标准、新品研发和精制拼配等环节关键技术研究。
来源：人民网-贵州频道
贵州省人大代表、贵州布依福娘茶业文化发展有限公司董事长晁忠琼：聚焦产业提质增效，让“普安红”香飘世界
晁忠琼表示，普安茶的市场潜力还没有完全发挥出来。茶产业高质量发展要聚焦品种品质品牌，做到优选茶树品种，提升茶叶品质，做强茶叶品牌，努力做好“茶”这篇大文章，实现用一片叶子富一方百姓。
对此，晁忠琼准备从立足资源禀赋、培优茶叶品种，软硬实力并进、塑造强大品牌，全面技术赋能、培养高端“茶匠”等方面提出关于茶产业高质量发展的建议。“希望这杯具有深厚文化底蕴的普安红茶能够香飘世界、走出国门，推动当地高质量发展。”
来源：多彩贵州网·众望新闻讯、贵州省妇联
云南
九三学社云南省委：加强云南省古茶树资源保护利用
九三学社云南省委集体提案介绍，目前云南古茶树保护面临着古茶树研究对茶产业贡献率低、多集中于分类等基础方向，缺乏系统野外调查及与生产紧密相关的应用研究等问题；同时珍贵古茶树资源收集保存量少且不系统，古茶树保护缺乏执法主体、公众古茶树保护意识较淡薄、古茶树资源过度简单开发等问题。
为此，九三学社云南省委建议，应加强古茶树资源基础研究，围绕古茶树原生境保护、古茶树精准鉴定评价、珍稀和濒危古茶树资源保护性抢救、优质古茶树资源和基因挖掘利用等方面，开展普查认定挂牌保护等工作；加大种质资源圃建设力度；明确政府宣传教育和林业部门执法主体地位；建立保护利用协同长效机制，制定科学保护和开发利用措施。在做好古茶树资源保护基础上，着力打造从“茶园”到“茶杯”的高质量绿色云茶产业。
来源：云南三九
民进云南省委：深入挖掘普洱景迈山古茶林文化景观价值
民进云南省委集体提案介绍，作为全球首个茶主题世界文化遗产，目前，景迈山遗产面临着管理体系不健全、遗产价值挖掘转化不充分、生计与可持续利用难以平衡等问题。
为此，民进云南省委建议，云南省应建立健全保护制度，包括督察、协调、规划、利益联结等机制，加强法规宣传执法；深挖遗产价值，创作文化作品、建设品牌、开发文创产品；建立专业技术队伍，培养和引进人才；建立多元资金筹措机制，如发行彩票、引入企业、成立基金会、寻求金融机构支持等。深入挖掘普洱景迈山古茶林文化景观价值，守护利用好这一世界文化遗产，为世界遗产保护发展和实现人与自然和谐共生贡献中国智慧与力量。
来源：云南民进
民建云南省委：制定江南体育下载平台注册 标准，掌握定价与话语权
民建云南省委集体提案介绍，作为“云茶”的代表，江南体育下载平台注册 在产业生态和品牌价值提升方面仍面临挑战。一方面，产业标准化发展不足、品牌化发展相对散乱限制了江南体育下载平台注册 品牌的进一步发展，另一方面，在终端消费市场，江南体育下载平台注册 尤其是古树茶市场价质不符现象较为突出。
为促进江南体育下载平台注册 产业发展，民建云南省委提出建议，尽快建立江南体育下载平台注册 地方标准，争取尽快修订2008国家标准，并建议国际标准制定单位修订国际分类方法；加大“软件”与“硬件”投入，制定5-10年长期目标，借鉴福建等地经验投入基础设施建设，打造省级江南体育下载平台注册 高研院等“软件”并培育领军人才；同时推动江南体育下载平台注册 产品追溯协同平台的建设，通过“五统一”构建质量监管体系、建设云南特色大宗商品国际现货交易中心，借助平台将江南体育下载平台注册 推向全球，掌握定价与话语权，打造茶产业综合服务平台、打响江南体育下载平台注册 品牌。
来源：云南民建
云南省政协委员李若芳：加强茶园投入品管理，保障茶叶品质安全
李若芳认为，随着茶产业的快速发展，茶园投入品管理中的问题日益凸显。加强茶园投入品管理，确保茶叶原料生产的绿色化、标准化，已成为当前亟待解决的问题。
李若芳委员与胡燕、蒋树芹、提卡达希等联名建议：一是出台《云南省茶园基地管理办法》提供制度保障；二是明确茶园禁用农药和产品名录，保障茶叶品质安全；三是推广绿色防控技术，加强有机肥和微生物肥研发应用，提升茶叶品质；四是建立投入品追溯体系，利用信息技术保障茶叶品质安全；五是加强政策扶持与激励，鼓励茶园参与投入品管理，推动茶产业持续健康发展。
来源：云南政协报
需要注意的是，上文所呈现的涉茶提案，仅是各省“两会”海量茶声音的一部分。如果您还知道其它的“两会”涉茶提案，欢迎在评论区留言补充。
中国茶，正在走向一个闪闪发光的未来。
这些涉茶的“两会”提案，为茶产业高质量发展带来了许多难能可贵的思路启迪。在各省“两会”代表对茶产业的持续关注和出谋划策下，相信中国茶产业将加速走向世界的征程，绘就更加辉煌璀璨的发展图景。
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